招标文件可以对主要管理人员的学历提出要求吗？

财政部政府采购信息公告（第九百九十六号）显示：招标文件中对项目经理和测试团队成员限定学历以及社保缴纳证明，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。为什么不能对主要管理人员设置学历要求？请问招标文件中对人员设置为“大专或以上学历”可以吗？

答：评审因素要准确反映采购人的需求重点，围绕与报价相关的技术或服务指标进行设定。来信所述项目中，采购需求和评审标准为“服务团队测试人员能力”，相关工作能力的考察应主要体现在工作经验方面，是否具有全日制的研究生、本科或大专学历并不能直接体现工作能力。同时，相关人员是否连续几个月在投标人公司缴纳社保，既与工作稳定性无必然联系，也变相对供应商的成立年限作出限制。